關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)制造電子秤等計(jì)量器具產(chǎn)品監(jiān)督管理工作
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)制造電子秤計(jì)量器具產(chǎn)品
監(jiān)督管理工作的若干意見（試行）
為進(jìn)一步規(guī)范制造計(jì)量器具的監(jiān)督管理工作，理順各級質(zhì)監(jiān)部門的管理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對制造計(jì)量器具獲證企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》和《浙江省行政許可監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)制造計(jì)量器具行政許可監(jiān)督管理工作提出如下意見。
一、進(jìn)一步規(guī)范許可發(fā)證工作，把好市場準(zhǔn)入關(guān)
1、進(jìn)一步明確許可發(fā)證工作分工。制造國家重點(diǎn)管理電子秤等計(jì)量器具的生產(chǎn)企業(yè)由省局負(fù)責(zé)受理、考核、發(fā)證；制造非國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具的生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)工商注冊所在地的同級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)受理、考核、發(fā)證。
2、提高現(xiàn)場考核工作質(zhì)量?？己私M應(yīng)嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局《制造計(jì)量器具許可證考核規(guī)范》的要求實(shí)施考核，確?？己斯ぷ骺茖W(xué)、公正、準(zhǔn)確?？己私Y(jié)束后，考核組應(yīng)及時(shí)將考核報(bào)告、現(xiàn)場考評工作反饋表等材料報(bào)組織考核的質(zhì)監(jiān)部門。國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的考核報(bào)告，考核組應(yīng)同時(shí)送企業(yè)所在地的市級質(zhì)監(jiān)部門。各級法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要對考核工作予以積極支持、配合。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)將制造電子秤等計(jì)量器具行政許可的受理?xiàng)l件、申請所需材料、辦理程序等要求向社會(huì)公布，便于企業(yè)查詢。受理申請的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查并作出是否受理的決定，申請材料不齊全或者不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；組織考核的質(zhì)監(jiān)部門收到考核材料后，應(yīng)對考核材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否行政許可的決定。
4、加強(qiáng)考評員隊(duì)伍建設(shè)。各組織考核的質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局《制造、修理計(jì)量器具許可監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，指派具有考評員資格的人員組成考核組。有條件的地區(qū)要根據(jù)考評員獲得資質(zhì)的項(xiàng)目建立相應(yīng)的考評員信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)考評員從信息庫中隨機(jī)抽取。必要時(shí)，考評員可進(jìn)行異地交換。各級質(zhì)監(jiān)部門要定期或不定期對考評員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行風(fēng)廉政教育，提高考評員的自身素質(zhì)和能力，提高考評工作質(zhì)量。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)電子秤等計(jì)量器具證后監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)對獲證企業(yè)和產(chǎn)品的有效監(jiān)督
5、進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。各級質(zhì)監(jiān)部門按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則行使監(jiān)督管理職責(zé)。省局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省制造電子秤等計(jì)量器具許可的監(jiān)督管理工作，同時(shí)不定期地對各市、縣局電子秤等計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)）許可監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。各市、縣（區(qū)）局在省局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)、承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)制造、修理計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)）許可監(jiān)督管理工作。
6、建立和完善獲證企業(yè)檔案。為進(jìn)一步提高對計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性，各市、縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要對轄區(qū)內(nèi)所有獲證的計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)）生產(chǎn)企業(yè)的管理、人員、生產(chǎn)設(shè)施和檢測能力等情況開展調(diào)查摸底，建立本地區(qū)獲證企業(yè)的管理檔案，做到一企一檔，并進(jìn)行定期更新。
7、建立日常監(jiān)督和定期監(jiān)督檢查制度。各地要按照屬地管理的原則，切實(shí)履行制造電子秤等計(jì)量器具許可的監(jiān)督管理職責(zé)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)獲證的電子秤等計(jì)量器具（含國家重點(diǎn)、非重點(diǎn)管理）生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：是否存在無證或超范圍生產(chǎn)納入依法管理范圍的計(jì)量器具行為；是否存在生產(chǎn)過程中使用無證產(chǎn)品、國家明令禁止使用產(chǎn)品等行為；是否存在假冒侵權(quán)和假冒許可證標(biāo)志等行為；生產(chǎn)的產(chǎn)品與其型式批準(zhǔn)證書是否一致；生產(chǎn)條件等是否發(fā)生變化；企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量管理體系運(yùn)行是否正常等。并在每年第四季度，依據(jù)《浙江省制造計(jì)量器具許可證年度監(jiān)督檢查管理辦法》，對獲證的計(jì)量器具制造企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)視具體情況采取責(zé)令限期整改等措施；對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)要依法進(jìn)行查處。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)對獲證電子秤等計(jì)量器具產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展對本轄區(qū)內(nèi)獲證計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)管理）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。適時(shí)調(diào)整計(jì)量器具產(chǎn)品抽查目錄，重點(diǎn)加強(qiáng)與民生等密切相關(guān)計(jì)量器具的抽查，將問題突出的計(jì)量器具列入重點(diǎn)抽查目錄，對存在隱患苗頭性的重點(diǎn)產(chǎn)品開展不定期突擊性檢查，嚴(yán)防出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題。各地監(jiān)督稽查部門應(yīng)及時(shí)將抽查情況告知計(jì)量部門，各地計(jì)量部門要及時(shí)進(jìn)行后處理。省局將每年組織對獲證的計(jì)量器具產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，具體由省局計(jì)量處會(huì)同監(jiān)督稽查處實(shí)施，計(jì)量處負(fù)責(zé)根據(jù)全省電子秤等計(jì)量器具（含重點(diǎn)、非重點(diǎn)管理）產(chǎn)品計(jì)量性能和質(zhì)量狀況提出年度監(jiān)督抽查產(chǎn)品品種和批次，監(jiān)督稽查處負(fù)責(zé)下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)信息互通，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督
9、加強(qiáng)信息互通機(jī)制建設(shè)。各級質(zhì)監(jiān)部門要及時(shí)公告轄區(qū)內(nèi)許可的核準(zhǔn)、變更、注銷等有關(guān)情況，并將有關(guān)情況逐級上報(bào)。省局在每季度末將準(zhǔn)予制造計(jì)量器具許可的情況及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)上公告。
10、加大信息公開力度。各地要充分利用信息化手段，在各地質(zhì)監(jiān)政務(wù)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)馗鞣N媒體，按照政府信息公開的要求，及時(shí)向社會(huì)公布制造電子秤等計(jì)量器具行政許可等監(jiān)督管理情況，提高許可監(jiān)管工作透明度，同時(shí)要及時(shí)公布監(jiān)督檢查情況，曝光嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，形成有效的社會(huì)監(jiān)督。
抄送：國家質(zhì)檢總局計(jì)量司。
浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2010年7月7日印發(fā)
