成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)通知
成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)《 成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》的通知
責任單位： 市政府辦公廳第七秘書處
文 號：成辦發(fā)〔2009〕60號
簽發(fā)單位：成都市人民政府
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門： 《成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月五日 成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃(2009—2012) 為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設，建立以現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設成為西部領先、全國重要的電子商務中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務院信息辦《關于印發(fā)電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2007〕1194號），市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)〔2009〕23號）等文件精神及《成都市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》，制定本規(guī)劃。 一、國內(nèi)外電子商務發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的商品和服務交易活動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）等。隨著政府采購電子商務的應用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務形態(tài)。在信息技術的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量?！ 。ㄒ唬┮宰龃笞鰪姷谌狡脚_為重點，全面提升電子商務產(chǎn)業(yè)化水平。堅持“引進做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，充分發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的綜合優(yōu)勢，出臺招大引強的突破性政策，著力引進國內(nèi)外知名電子商務服務企業(yè)設立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心；建立健全支持電子商務企業(yè)做大做強的扶持政策，支持有基礎、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領袖和龍頭；積極鼓勵支持關聯(lián)行業(yè)第三方平臺聯(lián)合重組，促進資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群，提升成都電子商務產(chǎn)業(yè)化水平。 ?。ǘ┮噪娮由虅掌占巴茝V為重點，全面提升電子商務應用水平。大力促進電子商務進企業(yè)、進家庭的“雙進工程”，以我市產(chǎn)業(yè)基礎較好、電子商務較易推廣的行業(yè)和領域為突破口，以中小企業(yè)為主要普及對象，堅持政策引導、市場推廣、典型示范、社會參與的原則，依托行業(yè)協(xié)會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)重點集聚區(qū)和知名第三方平臺或培訓機構(gòu)開展電子商務應用培訓，啟動一批電子商務示范工程，積極推動SOHO基地引進和建設，加快培育壯大“網(wǎng)商”隊伍，提高全社會電子商務應用水平?！ ?nbsp; 1.制造業(yè)。圍繞IT、機電、醫(yī)藥、女鞋、家具、食品、汽車、通訊等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，以集中發(fā)展區(qū)為載體，加快構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B平臺，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應用電子商務交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成有效支撐我市經(jīng)濟發(fā)展、輻射全國的行業(yè)B2B價值鏈體系。充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應用電子商務平臺開展進出口業(yè)務。 6.教育培訓業(yè)。積極支持國際教育培訓集團、本土大專院校網(wǎng)絡教育學院建設開放式學習服務平臺、教育資源開發(fā)基地等項目；積極發(fā)展移動學習遠程教育模式，大力培育移動遠程教育服務商，支持其開發(fā)基于3G通信技術的多媒體學習課程，提升成都教育培訓產(chǎn)業(yè)競爭力。 7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“文化創(chuàng)意之都”建設，以國家級數(shù)字娛樂基地、無線音樂基地為主要載體，大力發(fā)展手機游戲、網(wǎng)絡游戲、動畫漫畫、數(shù)字音樂和數(shù)字發(fā)行及衍生品，加快發(fā)展數(shù)字新媒體在線服務產(chǎn)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字出版基地，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，大力發(fā)展手機新聞等在線閱讀產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 8.軟件和服務外包。積極引進國內(nèi)外知名在線軟件服務企業(yè)來蓉設立西部區(qū)域總部，帶動成都軟件業(yè)從“賣軟件”向“賣軟件服務”（SaaS）轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展軟件在線管理服務、人力資源服務外包和電子商務中介服務，鼓勵中介機構(gòu)開展電子商務營銷等服務，促進電子商務領域的分工合作，提升軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，支持全市中小企業(yè)廣泛應用軟件在線管理等新興服務，提高企業(yè)管理水平。 積極鼓勵基礎電信運營商和專業(yè)服務機構(gòu)承接呼叫外包服務，加快建設以一批1000-3000座席的規(guī)?；?、專業(yè)化呼叫中心為主體的西部“聲谷”，大力發(fā)展“電子商務+呼叫中心”專業(yè)化服務模式。 9.房地產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)絡服務機構(gòu)利用電子商務平臺整合房地產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)紀人、物業(yè)業(yè)主和消費者、創(chuàng)業(yè)者的供求動態(tài)信息，積極開展在線信息發(fā)布、在線購房洽談、在線看房預約、在線金融服務、商鋪招租、門店轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上房交會等房地產(chǎn)網(wǎng)絡營銷服務，改造傳統(tǒng)房地產(chǎn)信息服務模式，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進房地產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。 ?。ㄈ┮詿o線城市建設及其開發(fā)應用為重點，全面提升移動電子商務發(fā)展水平。搶占移動電子商務發(fā)展制高點，大力支持相關企業(yè)與基礎電信運營商、內(nèi)容開發(fā)商和服務支持商合作建設“無線城市開放式多媒體綜合應用服務平臺”，積極推進各領域的應用接入。積極促進中國移動“無線音樂基地”擴容，大力支持信息服務商與網(wǎng)絡運營商聯(lián)合建設面向全國的無線網(wǎng)游多媒體運營及服務平臺，把成都建設成為全國無線多媒體娛樂中心。加快移動電子商務普及應用，爭取中國電信“手機支付”項目在我市率先試點和商業(yè)推廣，積極發(fā)展小額支付服務、便民和商務信息服務。在全國率先應用“基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)電子商務平臺”，以電子商務助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 3.強化宣傳推廣。依托國內(nèi)外主流媒體和超級搜索引擎，加強對成都電子商務整體品牌的營銷推廣，擴大成都電子商務發(fā)展的影響力和吸引力，打造西部電子商務中心的城市品牌。加大對電子商務發(fā)展基本知識、成功案例、重點企業(yè)的宣傳力度，提高全民認知水平。依托電子商務企業(yè)家協(xié)會和其他行業(yè)組織，積極開展電子商務推廣培訓活動，引導和鼓勵廣大企業(yè)、消費者學習掌握電子商務知識，培養(yǎng)更多網(wǎng)民、網(wǎng)商、網(wǎng)企。
責任單位： 市政府辦公廳第七秘書處
文 號：成辦發(fā)〔2009〕60號
簽發(fā)單位：成都市人民政府
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門： 《成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年十一月五日 成都市電子商務發(fā)展規(guī)劃(2009—2012) 為加快成都“兩樞紐、三中心、四基地”建設，建立以現(xiàn)代服務業(yè)和總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把成都建設成為西部領先、全國重要的電子商務中心，全面提升城市核心競爭力，根據(jù)國家發(fā)改委、國務院信息辦《關于印發(fā)電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔2007〕1194號），市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》（成委發(fā)〔2009〕23號）等文件精神及《成都市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》，制定本規(guī)劃。 一、國內(nèi)外電子商務發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務是政府、企業(yè)、家庭、個人及其他公共和私人機構(gòu)之間，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的商品和服務交易活動，主要形態(tài)包括企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費者（B2C）、消費者對消費者（C2C）等。隨著政府采購電子商務的應用，又產(chǎn)生了企業(yè)對政府（B2G）、個人對政府（C2G）等新的電子商務形態(tài)。在信息技術的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及下，電子商務全球戰(zhàn)略意義日益凸顯。許多國家和地區(qū)都把加快發(fā)展電子商務作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量?！ 。ㄒ唬┮宰龃笞鰪姷谌狡脚_為重點，全面提升電子商務產(chǎn)業(yè)化水平。堅持“引進做大一批、扶持做大一批、聯(lián)合做大一批”的思路，充分發(fā)揮成都作為西部特大中心城市的綜合優(yōu)勢，出臺招大引強的突破性政策，著力引進國內(nèi)外知名電子商務服務企業(yè)設立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心；建立健全支持電子商務企業(yè)做大做強的扶持政策，支持有基礎、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領袖和龍頭；積極鼓勵支持關聯(lián)行業(yè)第三方平臺聯(lián)合重組，促進資源優(yōu)化整合和集約化經(jīng)營，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群，提升成都電子商務產(chǎn)業(yè)化水平。 ?。ǘ┮噪娮由虅掌占巴茝V為重點，全面提升電子商務應用水平。大力促進電子商務進企業(yè)、進家庭的“雙進工程”，以我市產(chǎn)業(yè)基礎較好、電子商務較易推廣的行業(yè)和領域為突破口，以中小企業(yè)為主要普及對象，堅持政策引導、市場推廣、典型示范、社會參與的原則，依托行業(yè)協(xié)會、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)重點集聚區(qū)和知名第三方平臺或培訓機構(gòu)開展電子商務應用培訓，啟動一批電子商務示范工程，積極推動SOHO基地引進和建設，加快培育壯大“網(wǎng)商”隊伍，提高全社會電子商務應用水平?！ ?nbsp; 1.制造業(yè)。圍繞IT、機電、醫(yī)藥、女鞋、家具、食品、汽車、通訊等優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)，以集中發(fā)展區(qū)為載體，加快構(gòu)建專業(yè)性行業(yè)B2B平臺，鼓勵和推動園區(qū)企業(yè)整體應用電子商務交易平臺，加快形成區(qū)域性、行業(yè)性供應鏈及產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成有效支撐我市經(jīng)濟發(fā)展、輻射全國的行業(yè)B2B價值鏈體系。充分發(fā)揮外貿(mào)電子商務平臺作用，鼓勵制造企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應用電子商務平臺開展進出口業(yè)務。 6.教育培訓業(yè)。積極支持國際教育培訓集團、本土大專院校網(wǎng)絡教育學院建設開放式學習服務平臺、教育資源開發(fā)基地等項目；積極發(fā)展移動學習遠程教育模式，大力培育移動遠程教育服務商，支持其開發(fā)基于3G通信技術的多媒體學習課程，提升成都教育培訓產(chǎn)業(yè)競爭力。 7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“文化創(chuàng)意之都”建設，以國家級數(shù)字娛樂基地、無線音樂基地為主要載體，大力發(fā)展手機游戲、網(wǎng)絡游戲、動畫漫畫、數(shù)字音樂和數(shù)字發(fā)行及衍生品，加快發(fā)展數(shù)字新媒體在線服務產(chǎn)業(yè)。積極爭創(chuàng)國家數(shù)字出版基地，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，大力發(fā)展手機新聞等在線閱讀產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 8.軟件和服務外包。積極引進國內(nèi)外知名在線軟件服務企業(yè)來蓉設立西部區(qū)域總部，帶動成都軟件業(yè)從“賣軟件”向“賣軟件服務”（SaaS）轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展軟件在線管理服務、人力資源服務外包和電子商務中介服務，鼓勵中介機構(gòu)開展電子商務營銷等服務，促進電子商務領域的分工合作，提升軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的綜合效益。同時，支持全市中小企業(yè)廣泛應用軟件在線管理等新興服務，提高企業(yè)管理水平。 積極鼓勵基礎電信運營商和專業(yè)服務機構(gòu)承接呼叫外包服務，加快建設以一批1000-3000座席的規(guī)?；?、專業(yè)化呼叫中心為主體的西部“聲谷”，大力發(fā)展“電子商務+呼叫中心”專業(yè)化服務模式。 9.房地產(chǎn)業(yè)。支持專業(yè)房地產(chǎn)網(wǎng)絡服務機構(gòu)利用電子商務平臺整合房地產(chǎn)開發(fā)商、經(jīng)紀人、物業(yè)業(yè)主和消費者、創(chuàng)業(yè)者的供求動態(tài)信息，積極開展在線信息發(fā)布、在線購房洽談、在線看房預約、在線金融服務、商鋪招租、門店轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)上房交會等房地產(chǎn)網(wǎng)絡營銷服務，改造傳統(tǒng)房地產(chǎn)信息服務模式，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，促進房地產(chǎn)營銷現(xiàn)代化。 ?。ㄈ┮詿o線城市建設及其開發(fā)應用為重點，全面提升移動電子商務發(fā)展水平。搶占移動電子商務發(fā)展制高點，大力支持相關企業(yè)與基礎電信運營商、內(nèi)容開發(fā)商和服務支持商合作建設“無線城市開放式多媒體綜合應用服務平臺”，積極推進各領域的應用接入。積極促進中國移動“無線音樂基地”擴容，大力支持信息服務商與網(wǎng)絡運營商聯(lián)合建設面向全國的無線網(wǎng)游多媒體運營及服務平臺，把成都建設成為全國無線多媒體娛樂中心。加快移動電子商務普及應用，爭取中國電信“手機支付”項目在我市率先試點和商業(yè)推廣，積極發(fā)展小額支付服務、便民和商務信息服務。在全國率先應用“基于3G移動互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)電子商務平臺”，以電子商務助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 3.強化宣傳推廣。依托國內(nèi)外主流媒體和超級搜索引擎，加強對成都電子商務整體品牌的營銷推廣，擴大成都電子商務發(fā)展的影響力和吸引力，打造西部電子商務中心的城市品牌。加大對電子商務發(fā)展基本知識、成功案例、重點企業(yè)的宣傳力度，提高全民認知水平。依托電子商務企業(yè)家協(xié)會和其他行業(yè)組織，積極開展電子商務推廣培訓活動，引導和鼓勵廣大企業(yè)、消費者學習掌握電子商務知識，培養(yǎng)更多網(wǎng)民、網(wǎng)商、網(wǎng)企。
